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Inhaltsverzeichnis
6
Einleitung – Governance in der Schulentwicklung
10
1. Zwei Sichtweisen auf die Schulentwicklung der 90er Jahre
15
1.1 Einzelschulische Autonomieentwicklung als Ausgangspunkt für Schulreform in den 90er Jahren3
16
1.2 Schulreform in den 90er Jahren als Neuorientierung administrativer Steuerung
19
2. Autonomie als zentrales Movens der Schulentwicklung – Formen der Autonomie
25
2.1 Pädagogische Autonomie
30
2.2 Autonomie der SchülerInnen
31
2.3 Pädagogische Freiheit
32
2.4 LehrerInnenautonomie resp. Autonomie der LehrerInnen
32
2.5 Systembezogene Autonomie/funktionale Autonomie
33
2.6 Juristische Autonomie
34
2.7 Schulautonomie
34
2.8 Autonomie der Pädagogik
36
3. Governance als „Betrachtungsweise&ldquo
38
3.1 Vom Scheitern einer Governancedefinition
38
3.2 Zentrale Merkmale von Governance
42
3.3 Eine kontextbezogene Governancekonzeption zur Autonomie in der Schulentwicklung
55
4. Metamorphosen von Autonomie beim Übergang vom Autonomieparadigma zum Leitbild einer evaluationsbasierten Steuerung
58
4.1 Grauzonenautonomie: Selbstgesetzgebung im Kontext von Eigenverantwortung und autonomer Rechenschaftslegung
58
4.2 Gestaltungsautonomie: Selbstgesetzgebung als Autonomie der Wege und der Ziele im Kontext von freiwilliger Selbst- und Fremdevaluation
62
4.3 Evaluationsbasierte Autonomie: Autonomie der Wege im Kontext fremdgesteuerter Fremdevaluation durch Bildungsstandards und Monitoring
67
5. Governancetheoretische Fragestellungen zur Autonomie in der evaluationsbasierten Steuerung
70
5.1 Das Konzept der Zukunftskommission als Ansatz „ evaluationsbasierter Steuerung&ldquo
78
5.2 Eine Reduktionsthese und eine Optionenthese zum Status von Autonomie innerhalb der Konzeption einer evaluationsbasierten Steuerung
93
6. Administrativ verordnete Schulprogrammarbeit als geeigneter Gegenstand für empirische Governanceanalysen zur Transformation von Autonomievorstellungen
100
6.1 Fokussierung einzelner Ebenen im Mehrebenensystem
103
6.2 Methodische Operationalisierung der Analysen
105
7. Vorausgegangene Untersuchungen zur Implementierung und zu den Wirkungen von Schulprogrammen
108
7.1 Was ist ein „Schulprogramm“?
110
7.2 Zur Programmatik von Schulprogrammarbeit
112
7.3 Charakterisierung des Stands der Forschung zur Schulprogrammarbeit
116
7.4 Spannungsfelder von Schulprogrammarbeit als Dimensionen der Adaption dieses Reforminstruments
118
7.5 Vom „Nutzen“ der Schulprogrammarbeit jenseits ihrer „Wirkungen auf der Unterrichtsebene&ldquo
142
8. Einzelfallrekonstruktionen zur Transformation von Autonomievorstellungen in der Schulprogrammarbeit
144
8.1 Zur Fallauswahl der folgenden Einzelfallrekonstruktionen
146
8.2 Einzelfallrekonstruktion zur Autonomie in der administrativ verordneten Schulprogrammarbeit auf Länderebene
150
8.3 Einzelfallrekonstruktion zur Autonomie in der administrativ verordneten Schulprogrammarbeit am Beispiel einer hessischen Schulaufsichtsbehörde
174
8.4 Einzelfallrekonstruktion zur Autonomie in der administrativ verordneten Schulprogrammarbeit am Beispiel einer Schule
201
9. Vergleichende Analysen von Argumentationsmustern von LehrerInnen zur Transformation von Autonomievorstellungen in der Schulprogrammarbeit
217
9.1 Argumentationsmuster von LehrerInnen als Forschungsdesiderat
217
9.2 Argumentationsmuster zur Autonomie gegenüber der Schulaufsicht
227
9.3 Argumentationsmuster zur Autonomie gegenüber der Schulleitung
240
9.4 Argumentationsmuster zur Autonomie gegenüber den KollegInnen
258
9.5 Argumentationsmuster zur Autonomie gegenüber dem eigenen professionellen Selbstverständnis
273
10. Autonomie als bleibende Herausforderung an eine Governance der Schulentwicklung im Kontext evaluationsbasierter Steuerung
289
10.1 Zusammenfassung der Befunde zur
289
10.2 Zusammenfassende governancetheoretische Einschätzung der untersuchten Entwicklungen
300
10.3 Plädoyer für die Ausrichtung von Schulentwicklung an der Idee einer „ New Education Governance&ldquo
303
Tabellen- und Abbildungsverzeichnis
312
Literaturverzeichnis
313
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