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Der schweizerische Wohlfahrtsstaat - Zum Ausbau des sozialen Sicherungssystems 1975-2005 (Schriften des Zentrums für Sozialpolitik, Bremen, Band 16)
Inhalt
6
Vorwort
10
1 Einleitung
12
1.1 Problembeschreibung und Forschungsfragen
12
1.2 Methodisches Vorgehen
18
2 Theoretischer Rahmen und Hypothesen
20
2.1 Funktionalismus und »Neo-Funktionalismus«
21
2.2 Interessen- und konflikttheoretische Ansätze
28
2.3 Institutionalismus
33
2.4 Synthese: Potentielle Erklärungen eines Ausbaus des schweizerischen Wohlfahrtsstaates nach 1975
40
3 Das politische System der Schweiz
42
3.1 Allgemeine Merkmale
42
3.2 Der Bundesrat
44
3.3 Die vorparlamentarische Phase der Entscheidungsfindung
47
3.4 Föderalismus
49
3.5 Die direkte Demokratie
53
4 Der schweizerische Wohlfahrtsstaat zu Beginn des » Silbernen Zeitalters «
56
4.1 Die Entstehung des schweizerischen Wohlfahrtsstaates
56
4.2 Der schweizerische Wohlfahrtsstaat zu Beginn des » Silbernen Zeitalters «
58
5 Arbeitslosenversicherungsreformen ( 1975 – 2005)
61
5.1 Die zweite Hälfte der 1970er Jahre oder »in der Gefahr ist der Schweizer am willigsten, etwas zu tun«
61
5.2 Die 1980er Jahre: erste Mängel beheben
67
5.3 Die 1990er Jahre: »Unser Land ist keine Insel der Vollbeschäftigung mehr«
69
5.4 Die ersten Jahre des neuen Jahrtausends: es wird weiter gekürzt
89
5.5 Der doppelte Nachzügler Schweiz: Die Entwicklung der Arbeitslosenversicherung im » Silbernen Zeitalter «
94
6 Krankenversicherungsreformen ( 1975 – 2005)
102
6.1 Die zweite Hälfte der 1970er Jahre: es wird gespart
102
6.2 Die 1980er Jahre oder »besser mit geflickten als ohne Hosen dastehen«?
105
6.3 Die 1990er Jahre
109
6.4 Die ersten Jahre des neuen Jahrtausends
118
6.5 »Wir haben die Pflicht, dafür zu sorgen, dass die Leistungen unseres hochstehenden Gesundheitswesens für jeden Bürger und jede Bürgerin zu sozialverträglichen Bedingungen verfügbar sind«
126
7 Familienpolitik (1975–2005)
136
7.1 Die zweite Hälfte der 1970er und die 1980er Jahre: Familienpolitik als Randthema
136
7.2 Die 1990er Jahre: Mutterschaftsversicherung, die dritte
137
7.3 Die ersten Jahre des neuen Jahrtausends: »Und sie bewegt sich doch… «
141
7.4 Familienpolitik: vom Rand- zum Modethema
155
8 Rentenreformen (1975–2005)
169
8.1 Die zweite Hälfte der 1970er Jahre: »Wir haben uns damit abzufinden, dass die wirtschaftliche Lage einen ›Marschhalt‹ im Ausbau des Sozialstaates gebietet«
169
8.2 Die 1980er Jahre
173
8.3 Die 1990er Jahre
182
8.4 Die ersten Jahre des neuen Jahrtausends
194
8.5 Die Rentenversicherung im »Silbernen Zeitalter« – Unverzichtbar für die Identität der » Willensnation « Schweiz?
208
9 Gegen den Strom
223
9.1 Der Ausbau des schweizerischen Wohlfahrtsstaates in schwierigen Zeiten
223
9.2 Von sozioökonomischen Antriebskräften und politischinstitutionellen Weichenstellern
226
9.3 Fazit und Ausblick: Die Schweiz, ein schöner Ort zum Sterben?
235
Anhang
240
Liste der Interviewpartner
240
Tabellenverzeichnis
244
Abbildungsverzeichnis
246
Abkürzungsverzeichnis
247
Literatur*
250
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