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Die Verhältnismäßigkeitsprüfung - Methodenmigration zwischen öffentlichem Recht und Privatrecht

Alexander Tischbirek

 

Verlag Mohr Siebeck , 2017

ISBN 9783161553189 , 249 Seiten

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Cover

1

Vorwort

6

Inhalt

8

Einleitung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

12

Teil 1: Empirische Grundlegung: Migrationslinien einer Figur????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

18

A. Ursprünge im Polizeirecht

19

B. Das Notstandsrecht des BGB als Prototyp des Verhältnismäßigkeitsdenkens im Privatrecht

22

C. Migration ins Verfassungsrecht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

25

I. Die frühe Rechtsprechung des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs

25

II. Frühe Stimmen in der Literatur????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

30

1. Krüger

30

2. v. Krauss

34

III. Die Rezeption der Verhältnismäßigkeitsprüfung durch das Bundesverfassungsgericht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

38

1. Erste Ansätze????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

38

2. Das Apothekenurteil????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

42

3. Lüth??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

49

a) Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als Instrument des grundrechtlichen Interessenausgleichs??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

51

b) Die zivilrechtlichen Generalklauseln als Anknüpfungspunkt und Ausdruck des Verhältnismäßigkeitsdenkens??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

53

c) Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als Übersetzerin zwischen öffentlichem Recht und Privatrecht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

58

d) Inkurs: Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als Konkretisierung des Satzes von „Treu und Glauben“????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

58

IV. Übermaß und Verfassungsrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

63

1. Das Verhältnismäßigkeitsdenken in der „dirigierenden Verfassung“??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

64

2. Das Privatrecht in der Ausgleichsfalle?

68

V. Übermaß gegen Untermaß

75

D. Das Verhältnismäßigkeitsdenken als leitende Methode des Arbeitsrechts

81

I. Arbeitskampfrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

81

II. Individualarbeitsrecht, insbesondere Kündigungsrecht

91

E. Die Europäisierung der Verhältnismäßigkeitsprüfung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

100

I. Der Weg der Verhältnismäßigkeitsprüfung nach Europa????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

100

II. Zur Binnenmechanik der Verhältnismäßigkeitsprüfung des EuGH

108

III. Die Grundfreiheiten und die Emanzipation der Verhältnismäßigkeitsprüfung von der Grundrechtsdogmatik

112

1. Die Verhältnismäßigkeitsprüfung in der Dogmatik der Grundfreiheiten

112

2. Der kurze Weg zu den Grundfreiheiten und gleichheitsrechtliche Umorientierung

118

IV. Rückwirkungen des europarechtlichen Verhältnismäßigkeitsdenkens auf das deutsche Privatrecht: das Beispiel des Antidiskriminierungsrechts

122

1. Das primärrechtliche Verbot der Entgeltdiskriminierung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

122

2. Vom Urteil Weber von Hartz v. Bilka zu einer umfassenden Privatrechtsprägung

130

F. Das Immaterialgüterrecht als Referenz für das fortschreitende privatrechtliche Verhältnismäßigkeitsdenken

138

Teil 2: Die Verhältnismäßigkeitsprüfung vor den Paradigmen des Privatrechts

148

A. Privatrecht als Gleichordnungsrecht

149

I. Funktionalität der Verhältnismäßigkeitsprüfung im Gleichordnungsverhältnis??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

150

II. Rückwirkungen der Figur auf das Gleichordnungsgefüge????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

152

III. Rückblick ins öffentliche Recht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

155

B. Das Paradigma der Systemschließung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

156

I. Abkehr von der Begriffsarbeit

157

II. Zwischen Derogation und Stabilisierung des Systems der „Interessenjurisprudenz“??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

158

III. Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als Instrument der Systemschließung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

160

C. Das Paradigma der Privatautonomie????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

162

I. Privatautonome Rezeption

165

II. Migration durch Legislativakt??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

165

1. Zur Vermessung der Freiheitsverkürzung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

168

2. Unverhältnismäßigkeit der Verhältnismäßigkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

171

III. Migration durch Urteil??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

174

Teil 3: Die Verhältnismäßigkeitsprüfung in der Gesetzesbindung

184

A. Zur Gleichzeitigkeit von materiellem Recht, Dogmatik und Methodik im Verhältnismäßigkeitsdenken????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

185

I. Das Übermaßverbot als materiell-rechtlicher Befehl??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

185

II. Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als dogmatische Figur

186

III. Das Verhältnismäßigkeitsdenken als Methode??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

189

1. Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als Dienerin des Syllogismus??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

190

2. Die Verhältnismäßigkeitsprüfung als Mittlerin zwischen syllogistischer und arithmetischer Argumentation

192

a) Subsumtion und Abwägung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

192

b) Regeln und Prinzipien????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

197

c) Die Verhältnismäßigkeitsprüfung zwischen Abwägung und Subsumtion??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

198

aa) Die Frage nach dem legitimen Zweck

199

bb) Das Gebot der Geeignetheit

199

cc) Die Erforderlichkeitsprüfung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

200

dd) Die Angemessenheitsprüfung

202

IV. Zwischenergebnis: Wirkungsdimensionen der Verhältnismäßigkeitsprüfung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

203

B. Methodenmigration und Gewaltengliederung

204

I. Methodische Indikation der gesetzlichen Vorstrukturierung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

205

1. Einfache Fälle einer deutlichen gesetzgeberischen Vorstrukturierung

206

2. Konkretisierung gesetzlich dicht vorstrukturierter Materien durch eine nicht vorgeschriebene Verhältnismäßigkeitskontrolle

208

a) Anwendbarkeitsvoraussetzungen der Verhältnismäßigkeitskontrolle bei dicht vorstrukturierten Regelungsmaterien und richterliche Kontrolldichte

208

b) Zur konstellationssensiblen Verwendungsweise der Verhältnismäßigkeitsprüfung, insbesondere zur richterlichen Kontrolldichte????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

211

c) Beispiel: die individualarbeitsrechtliche Kündigung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

213

II. Rückblick ins öffentliche Recht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

220

Abstract????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

228

Literatur

230

Personen- und Sachregister

248