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Inhalt
5
Vorwort
10
Evaluation in Expansion: Ausgangslage für den intersektoralen Dreiländer- Vergleich
12
1 Evaluation – Inflation eines Wortes oder Expansion einer wissenschaftlichen Praxis?
12
2 Zur Abgrenzung und Abdeckung des Gegenstandbereiches dieses Buches
15
3 Aufbau des Buches und Gliederungssystematik der Teilkapitel
19
4 Anliegen dieses Buches – und Dank
22
Institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion
23
Institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in Politik und Verwaltung in Deutschland
24
1 Organisatorische und rechtliche Institutionalisierung der Evaluationsfunktion
24
2 Gesetzesfolgenabschätzung (GFA): Verfahren und Institutionalisierung
28
3 Standardkosten-Modell (SKM)
32
4 Resümee
35
Institutionelle Dimensionen von Evaluierung in Österreich
37
1 Rechtliche Rahmenbedingungen
37
2 Evaluierungsfunktion in drei ausgewählten Materien
41
3 Evaluierungsfunktion, Akteurskonstellationen und Institutionalisierungsformen
43
4 Abschließende Beobachtungen
47
Die institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in der Schweiz
49
1 Einleitung
49
2 Begriffliche Klärungen
49
3 Zum Stand der Institutionalisierung der Gesetzesevaluation auf Bundesebene
52
4 Zum Stand der Institutionalisierung der Gesetzesevaluation auf Kantonsebene
56
5 Wie sieht die Praxis aus?
57
6 Schweizerische Besonderheiten
58
7 Begünstigende Entwicklungsfaktoren
59
8 Schlussbemerkungen
60
Die institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion: Deutschland, Österreich und die Schweiz im Vergleich
61
1 Einleitung
61
2 Die institutionelle Einbettung im Ländervergleich
62
3 Schlussbemerkungen
66
Agrarpolitik
69
Evaluation in der Agrarpolitik in Deutschland
70
1 Einleitung
70
2 Agrarpolitik in Deutschland: Handlungsfelder und Kompetenzverteilung
70
3 Evaluationen im Themenfeld Agrarpolitik aufgrund von nationalen Vorgaben
72
4 Evaluation des Themenfeldes Agrarpolitik aufgrund von EU- Vorgaben
74
5 Von der Nutzung der Evaluation ländlicher Entwicklungspolitik
79
Evaluation in der österreichischen Agrarpolitik
82
1 Kontext der Evaluationen
82
2 Wer macht und wer evaluiert die Agrarpolitik in Österreich?
85
3 Was und wie wird evaluiert?
87
4 Zusammenfassung
92
Schweizer Agrarpolitik: Stand der Evaluation
94
1 Zuständigkeiten, Entscheidfindung und Akteure in der Schweizer Agrarpolitik
94
2 Die Schweizer Agrarpolitik im Umbruch
94
3 Evaluationstätigkeit des Bundes: Drei Evaluationswellen seit 1994
97
4 Evaluationstätigkeit anderer Akteure
102
5 Stand der Evaluation beim Bund und Ausblick
103
Evaluation von Agrarpolitik im Ländervergleich
104
1 Agrarpolitik
104
2 Grundlagen der Evaluation
105
3 Evaluationsakteure
106
4 Evaluationen
107
5 Fazit
107
Arbeitsmarktpolitik
109
Evaluation in der Arbeitsmarktpolitik in Deutschland
110
1 Kontext der Evaluationstätigkeit
110
2 Überblick über Evaluationsaktivitäten
114
3 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und internationale Entwicklungen
119
4 Stand der Evaluation und Bilanzierung
119
Evaluation von arbeitsmarktpolitischen Programmen und Maßnahmen in Österreich
122
1 Hintergrund
122
2 Veränderungen in den 1990er Jahren
123
3 Veränderter Stellenwert von Evaluation
126
4 Institutionalisierung/Professionalisierung
127
5 Bilanzierung
128
Evaluation der Arbeitsmarktpolitik in der Schweiz
130
1 Kontexte und Inhalte der Evaluationen im Bereich der Arbeitsmarktpolitik
130
2 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und zum internationalen Kontext
137
3 Stand der Evaluationen im Bereich der Arbeitsmarktpolitik
137
4 Fazit
139
Ländervergleich – Evaluation Arbeitsmarktpolitik
141
1 Rahmenbedingungen für die Evaluierung der Arbeitsmarktpolitiken
141
2 Trends der Evaluation der Arbeitsmarktpolitiken
143
3 Fazit
146
Bildung
147
Evaluation im Bildungsbereich Schule in Deutschland
148
1 Kontext der Evaluationstätigkeit
148
2 Evaluationsaktivitäten
149
3 Aktueller Stand der Evaluation und Bilanzierung
152
Evaluation an deutschen Hochschulen – Entwicklung, Stand und Perspektiven
154
1 Vorbemerkung
154
2 Evaluationsverständnis und -verfahren
155
3 Evaluationseinrichtungen
157
4 Perspektiven der Hochschulevaluation in Deutschland
158
5 Zusammenfassung
160
Österreich: Evaluation im Bereich der Schule
161
1 Kontext
161
2 Evaluationsaktivitäten
162
3 Aktueller Stand und Bilanz
165
Evaluation im österreichischen Hochschulsystem
168
1 Das österreichische Hochschulsystem
168
2 Evaluationsaktivitäten
169
3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationale Entwicklungen
171
4 Stand der Evaluation
172
5 Bilanz
172
Evaluation im Bildungsbereich in der Schweiz
173
1 Einleitung
173
2 Evaluationsaktivitäten auf den Bildungsstufen
173
3 Evaluation des Gesamtsystems Bildung und internationale Vergleiche
181
4 Bilanz und Ausblick
182
Evaluation im Bildungsbereich: Ein Ländervergleich zwischen Deutschland, Österreich und der Schweiz
184
1 Einleitung
184
2 Wie ist die historische Entwicklung der Evaluation im Bildungsbereich und in welche aktuellen Aktivitäten mündet sie?
184
3 Wie ist Evaluation im Bildungsbereich heute institutionell verankert?
186
4 Wohin geht die Evaluationsreise im Bildungsbereich?
187
Energie- und Umweltpolitik
191
Umweltevaluation in Deutschland – Entwicklungstrends mit Fokus auf dem Energiesektor
192
1 Einleitung
192
2 Kontext
193
3 Evaluationsaktivitäten am Beispiel der Energiepolitik
196
4 Verbindung mit anderen Evaluationsfeldern: Die betriebliche Ebene als Beispiel
197
5 Entwicklung und Bilanzierung
199
6 Schlussfolgerungen
200
Evaluation im Themenfeld Energie und Umwelt – Länderstudie Österreich
202
1 Die österreichische Umwelt- und Energiepolitik als Kontext von Evaluationen
202
2 Evaluationen im Themenfeld Umwelt und Energie in Österreich
204
3 Die Entwicklung seit dem Jahr 2000
209
4 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und zu internationalen Entwicklungen
210
5 Bilanzierung des bisher Erreichten
211
6 Die analysierten Evaluationsberichte
212
Energie und Umwelt: Stand der Evaluationstätigkeiten in der Schweiz
215
1 Kontext der Evaluationstätigkeiten
215
2 Evaluationsaktivitäten
217
3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationale Entwicklungen
222
4 Stand der Evaluation
222
5 Bilanzierung
223
Ländervergleich Energie und Umwelt
225
1 Einleitung
225
2 Kontext der Evaluationstätigkeit
225
3 Evaluationstätigkeiten
226
4 Stand der Evaluation
228
5 Bilanz und Ausblick
229
Entwicklungszusammenarbeit
231
Evaluierung in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
232
1 Rahmenbedingungen
232
2 Evaluationsaktivitäten
233
3 Verbindungen mit anderen Politikfeldern und Internationale Entwicklungen
237
4 Die wichtigsten Veränderungen der Evaluierung der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
239
5 Bilanzierung und Ausblick
240
Evaluierung in der Österreichischen Ost- und Entwicklungszusammenarbeit
242
1 Einführung
242
2 Evaluierung in der OEZA
244
3 Ausblick und Herausforderungen
247
Evaluation in der schweizerischen Entwicklungszusammenarbeit
250
1 Die Akteure und Kontextveränderungen
250
2 Der Umfang der Evaluationsaktivitäten in der Schweizerischen EZA
252
3 Verbindungen mit anderen Politikfeldern in der Schweiz und internationalen Entwicklungen
254
4 Die wichtigsten Veränderungen in der Evaluationspraxis seit 2000
255
5 Bilanz und Schlussfolgerungen
259
Ländervergleich: Evaluierung in der Entwicklungszusammenarbeit
260
1 Struktur und Ausrichtung der Entwicklungszusammenarbeit
260
2 Internationale Entwicklungen im Bereich EZ-Evaluationen
260
3 EZ-Evaluation in den Ländern Deutschland, Österreich und Schweiz
262
4 Schlussfolgerungen und Herausforderungen
265
Forschung und Technologie
267
Evaluation von Forschungs- und Innovationspolitik in Deutschland – Stand und Perspektiven
268
1 Kontext der Evaluationstätigkeit
268
2 Evaluationsaktivitäten
270
3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationalen Entwicklungen
277
4 Stand und Perspektive der Evaluation
277
Evaluation von Forschungs- und Technologiepolitik in Österreich
280
1 FTI-Politik: Kontexte und Ratio
280
2 Die Situation in Österreich
281
3 Bilanz
288
Evaluation von Forschung und Technologie in der Schweiz
290
1 Kontext
290
2 Aktivitäten
293
3 Stand und Perspektiven
296
Evaluation in den Bereichen Forschung, Technologie und Innovation in Deutschland, Österreich und der Schweiz
298
1 Ausgangslagen
298
2 Evaluationspraxen
299
3 Resümee des Vergleichs der drei Länder
301
4 Aktuelle Trends und Herausforderungen
301
Gesundheit
304
Evaluation im Bereich Gesundheit – Beispiel Deutschland
305
1 Einleitung: Zum Kontext von Evaluation im Gesundheitsbereich
305
2 Zur Begriffsbestimmung von Gesundheit
306
3 Die verschiedenen Felder im Gesundheitsbereich
306
4 Schlussfolgerungen
313
Evaluation im österreichischen Gesundheitswesen – ein Überblick
315
1 Vorbemerkung
315
2 Gliederung
315
3 Strukturen im österreichischen Gesundheitswesen
316
4 Qualitätsmanagement im Bereich der Krankenanstalten
317
5 Evaluation im niedergelassenen Bereich
322
6 Evaluationskultur
323
7 Zusammenfassung und Ausblick
324
Evaluation im Gesundheitsbereich: Schweiz
325
1 Begriffs-Umschreibungen: Evaluation – Gesundheit – Krankheit
325
2 Ziele von Evaluation
326
3 Rahmenbedingungen
327
4 Anwendungsfelder
330
5 Methodik
333
6 Evaluations-Netzwerke
334
7 Stellenwert der Evaluation im Gesundheitsbereich
335
Mehr Hetero- als Homogenität. Zum Stand der Evaluation im Bereich Gesundheit in Deutschland, Österreich und der Schweiz
337
1 Einleitung
337
2 Evaluationskultur
337
3 Evaluationsgegenstand
338
4 Stand der Evaluation
339
5 Fazit und Ausblick
340
Institutionelle Politik
342
Die Evaluation institutioneller Politik in der Schweiz
343
1 Einführung und Begrifflichkeit
343
2 Die Evaluation von Institutionenpolitik
344
3 Die Evaluation von politischen Institutionen
349
4 Ausblick
352
Die Evaluation von Institutionenpolitik in Deutschland: Verwaltungsmodernisierung und Wirkungsanalyse im föderalen System
353
1 Einleitung
353
2 Evaluation von Verwaltungs(reform)politik: konzeptionelle, methodische und institutionelle „ Fallstricke&ldquo
354
3 Evaluation der Verwaltungsmodernisierung in Deutschland
355
4 Evaluation institutioneller Politik im föderalen System: Erklärungsversuche zur Ebenen- Varianz
361
5 Fazit und Ausblick
362
Evaluation institutioneller Politik in Österreich
363
1 Politisch-institutionelle Einflussfaktoren
363
2 Evaluation und Verwaltungsmodernisierung in Bund, Ländern und Gemeinden
365
3 Ansätze für ein „government” mit Evaluation
372
Evaluation institutioneller Politik in der Schweiz, Deutschland und Österreich im Vergleich
374
1 Inhalt und Evaluation institutioneller Politik im Dreiländervergleich
374
2 Der Einfluss unterschiedlicher Föderalismusmodelle auf Verwaltungsreformen und deren Evaluation
376
3 Unterschiede im Stand der Evaluation institutioneller Politik: Notwendigkeit oder Zufall?
378
Raumentwicklungspolitik
382
Evaluierung von Raumentwicklungspolitik in Deutschland
383
1 Begriffsverständnis
383
2 Nationale Besonderheiten – zur Struktur des Politikfeldes Raumentwicklungspolitik in Deutschland
384
3 Evaluierung von „Raumentwicklungspolitik“ – Rahmenbedingungen
386
4 Evaluierung in der Raumplanungspolitik
387
5 Evaluierung in der Regionalpolitik
388
6 Evaluationssetting und Evaluationscommunities
390
7 Fazit: Stand der Evaluationskultur
391
Evaluation von Raumentwicklungspolitik in Österreich
393
1 Struktur des Politikfeldes „Raumentwicklungspolitik“ in Österreich
393
2 Evaluation von „Raumentwicklungspolitik&ldquo
394
3 Beteiligte, Evaluierungsdesigns und -methoden
397
4 Good Practice und Einbindung in internationale Diskurse
398
5 Stand der Evaluationskultur und Ausblick
401
Evaluation von Raumentwicklung, Regional- & Strukturpolitik in der Schweiz
402
1 Zur Struktur des Politikfeldes „Raumentwicklungspolitik“ in der Schweiz
402
2 Evaluationsbezogener Kontext – Rechtlicher Rahmen und Zuständigkeiten
404
3 Überblick über vorliegende Evaluationen der Raumentwicklung, Regional- und Strukturpolitik
405
4 Good practice und Einbindung in internationale Diskurse
409
5 Stand der Evaluation
410
6 Bilanz
411
Die Evaluation räumlicher Entwicklung im Vergleich der drei Länder
413
1 Kontext
413
2 Die Evaluation von Raumplanung und Raumentwicklungspolitiken
414
3 Die Evaluation der Regionalpolitiken
414
4 Schluss
418
Soziale Arbeit
419
Evaluation in der Sozialen Arbeit in Deutschland. Entwicklungslinien und Besonderheiten der Evaluationsdebatte am Beispiel der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe
420
1 Einleitung
420
2 Strukturen und Besonderheiten der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe in Deutschland
421
3 Die Anfänge der Evaluationsdebatte in der Reformära
422
4 Neue Steuerung, Qualitätsentwicklung und Selbstevaluation – die 1990er Jahre
424
5 Aktueller Stand und Trends der letzten Jahre
425
6 Anmerkungen zu Perspektiven und Herausforderungen
427
Evaluation in der Sozialarbeit in Österreich – auf dem Weg zu einem neuen Verständnis und aktiver Auseinandersetzung
429
1 Kontextuelle Dimensionen für Evaluationen in der Sozialarbeit in Österreich
429
2 Evaluationsaktivitäten in Fachpraxis und Sozialforschung
430
3 Stand der Evaluation von Sozialarbeit in Diskurs und Projekten
432
4 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationalen Entwicklungen
434
5 Wird die Sozialarbeit zugänglicher und aktiver für Evaluationen?
435
Evaluationen in der Sozialen Arbeit in der Schweiz: Eine Einschätzung der Situation aus professionsorientierter Sicht
437
1 Einführende Bemerkungen und Evaluationskontexte
437
2 Darstellung der Evaluationsaktivitäten
438
3 Stand der Evaluationen: Eine Einschätzung aus professionsorientierter Sicht
440
4 Fazit
445
Evaluation in der Sozialen Arbeit im Ländervergleich
448
1 Institutionalisierung und Professionalisierung der Evaluation
448
2 Rechtliche Verankerung und Föderalismus
451
3 Lernen in vergleichender Perspektive
452
Nutzung der Evaluationsfunktion
454
Zur Nutzung der Evaluationsfunktion: Partielle Bestandsaufnahme und Pilotstudie in österreichischen und deutschen Bundesministerien
455
1 Partielle Bestandsaufnahme zur Nutzung der Evaluationsfunktion
456
2 Pilotstudie zur Nutzung der Evaluationsfunktion an Österreichischen und Deutschen Bundesministerien
460
3 Resümee und Ausblick
462
Evaluationen in der Schweiz: Verbreitung und Verwendung
464
1 Verbreitung von Evaluationen
465
2 Verwendung von Evaluationen
470
3 Nutzung durch die Politik
473
4 Schluss
475
Nutzung der Evaluationsfunktion im Vergleich
476
1 Einleitung
476
2 Was ist eine Evaluation? – Die Sicht der Praxis
477
3 Die Vielschichtigkeit der Nutzung der Evaluationsfunktion
478
4 Unterstützende und hemmende Strukturen und Prozesse
481
5 Fazit
483
Sektorale und nationale Trends
484
Divergente Entwicklungspfade der Evaluation
485
Beobachtungen, Thesen und Perspektiven einer feldabhängigen und ungleichzeitigen Professionalisierung in Deutschland, Österreich und der Schweiz
485
1 Einleitung
485
2 Themen- und länderspezifische Formen der Professionalisierung
487
3 Dichte, Portionierung und Distribution von Evaluation
492
4 Schluss
503
Herausgeber
504
Autorinnen und Autoren
505
Personenverzeichnis
509
Sachverzeichnis
523
Literatur
549
Alle Preise verstehen sich inklusive der gesetzlichen MwSt.; Ersparnis im Vergleich zur Printversion



















