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5
Inhalt
6
Abbildungsverzeichnis
8
Tabellenverzeichnis
11
Teil I: Theorie
13
1 Einleitung
14
1.1 Reform: Begriffsgeschichte und Definitionen
16
1.2 Die politikwissenschaftliche Definition von Reform
18
2 Reformfähigkeit als analytisches Konzept
21
2.1 Grundlagen
21
2.2 Ursachen von Reformen
25
2.3 Reformmaßnahmen und Reformergebnisse
29
2.3.1 Reformmaßnahmen
29
2.3.2 Die Reichweite von Programmreformen
31
2.3.3 Die Prozessdimension von Reformen
33
2.3.4 Ergebnisse von Reformen
35
2.3.5 Zusammenfassung
36
2.4 Reformen und politische Institutionen
38
2.4.1 Präsidentielle und parlamentarische Systeme
39
2.4.2 Mehrheits- und Konsensdemokratien
41
2.4.3 Vetopunkte und Vetospieler
45
2.4.4 Institutionen und ihr Einfluss auf Reformen
49
2.4.5 Zusammenfassung
63
2.5 Reformen, Parteien und Koalitionen
64
2.5.1 Politische Konjunkturzyklen
65
2.5.2 Parteiendifferenz
66
2.5.3 Politische Koalitionstheorie
70
2.5.4 Zusammenfassung
73
2.6 Reformen und Interessengruppen
75
2.6.1 Die Theorie kollektiven Handelns
75
2.6.2 Korporatismustheorie
78
2.6.3 Wohlfahrtsverbände und ihr Einfluss auf Reformen
80
2.6.4 Zusammenfassung
81
3 Modell(e) der Reformfähigkeit
83
3.1 Die Unmöglichkeit von Reformen
84
3.2 Die Möglichkeit von Reformen
86
Teil II: Empirie
88
4 Einleitung
89
4.1 Fallauswahl
89
4.2 Bereichsauswahl
90
4.3 Datenquellen
93
5 Reformen im internationalen Vergleich
96
5.1 Legislative Aktivität im Vergleich
96
5.2 Rentenreformen im Vergleich
100
5.2.1 Strukturmerkmale und Strukturreformen der Rentensysteme
102
5.2.2 Programmmerkmale und Programmreformen der Rentensysteme
111
5.2.3 Reformmuster der Rentenversicherung
115
5.3 Reformen der Arbeitslosenversicherung im Vergleich
123
5.3.1 Strukturmerkmale und -reformen der Arbeitslosenversicherung
123
5.3.2 Programmmerkmale und -reformen der Arbeitslosenversicherung
127
5.3.3 Reformmuster der Arbeitslosenversicherung
132
6 Erklärungsfaktoren von Programmreformen
139
6.1 Exkurs: Methodische Anmerkungen zur empirischen Untersuchung der Reformtätigkeit
139
6.2 Der Einfluss des Problemdrucks
146
6.2.1 Problemdruck und Rentenreformen
147
6.2.2 Problemdruck und Reformen der Arbeitslosenversicherung
149
6.3 Der Einfluss politischer Institutionen
150
6.3.1 Politische Institutionen und Rentenreformen
157
6.4 Der Einfluss von Parteien und Koalitionen
161
6.4.1 Politischer Konjunkturzyklus
161
6.4.2 Koalitionstheorien
168
6.4.3 Parteien, Koalitionen und Rentenreformen
171
6.4.4 Parteien, Koalitionen und Reformen der Arbeitslosenversicherung
180
6.5 Der Einfluss von Interessengruppen
186
6.5.1 Interessengruppen und Rentenreformen
189
6.5.2 Interessengruppen und Reformen der Arbeitslosenversicherung
192
6.6 Reformtätigkeit in Wohlfahrtsstaaten: Konturen einer institutionalistischen Handlungstheorie
196
6.6.1 Problemdruck im akteursspezifischen Institutionalismus
196
6.6.2 Parteien und Regierungen im akteursspezifischen Institutionalismus
200
6.6.3 Interessengruppen im akteurszentrierten Institutionalismus
208
6.6.4 Reformtypen und -prozesse im akteurszentrierten Institutionalismus
210
7 Schluss
216
7.1 Muster und Mechanismen der Reformtätigkeit
216
7.2 Theoretische Implikationen für die Untersuchung der Reformtätigkeit
220
8 Literatur
224
Appendix
238
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