Dezentralisierung des Staates in Europa - Auswirkungen auf die kommunale Aufgabenerfüllung in Deutschland, Frankreich und Großbritannien

Inhalt

Abkürzungsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

Tabellenverzeichnis

Vorwort

1 Theoretische Einbettung und Forschungsdesign

1.1 Hintergrund und Zielrichtung der Studie

1.2 Theoretischer Bezug und Analyseschritte

1.3 Dezentralisierungspolitik

1.3.1 Grundtypen der Dezentralisierung

1.3.2 Institutionelle Effekte

1.3.3 Reformentwicklung im Länderüberblick

1.4 Performanzeffekte der Dezentralisierung

2 Methodisches Vorgehen und Fallauswahl

2.1 Methoden und Erhebungstechniken

2.2 Auswahl der Fallkommunen

2.3 Performanzindikatoren

3 Deutschland

3.1 Personenbezogene Aufgabe: Eingliederungshilfe für behinderte Menschen

3.1.1 Ausgangslage

3.1.2 Institutionelle Veränderungen

3.1.2.1 Organisation

3.1.2.2 Personal und Finanzen

3.1.3 Performanzwandel

3.1.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit

3.1.3.2 Horizontale Koordination

3.1.3.3 Vertikale Koordination

3.1.3.4 Effizienz

3.1.3.5 Effektivität

3.1.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab

3.1.4 Fazit

3.2 Technisch-planerische Aufgabe: Umweltverwaltung am Beispiel der Gewerbeaufsicht

3.2.1 Ausgangslage

3.2.2 Institutionelle Veränderungen

3.2.2.1 Organisation

3.2.2.2 Personal und Finanzen

3.2.3 Performanzwandel

3.2.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit

3.2.3.2 Horizontale Koordination

3.2.3.3 Vertikale Koordination

3.2.3.4 Effizienz

3.2.3.5 Effektivität

3.2.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab

3.2.4 Zusammenfassung

4 Frankreich

4.1 Personenbezogene Aufgabe: Sozialhilfe RMI

4.1.1 Ausgangslage und rechtliche Entwicklung im Aufgabenfeld

4.1.1.1 Dezentralisierung durch Acte I und Einführung des RMI

4.1.1.2 Veränderungen durch Acte II

4.1.2 Institutionelle Veränderungen

4.1.2.1 Organisation und Verfahren

4.1.2.2 Personal und Finanzen

4.1.3 Performanzwandel

4.1.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit

4.1.3.2 Horizontale Koordination

4.1.3.3 Vertikale Koordination

4.1.3.4 Effizienz

4.1.3.5 Effektivität

4.1.3.6 Homogenität der Aufgabenerbringung im inter-départementalen Maßstab

4.1.4 Zusammenfassung

4.2 Technisch-planerische Aufgabe: Planen und Bauen (Urbanisme)

4.2.1 Ausgangslage und rechtliche Entwicklung im Aufgabenfeld

4.2.2 Institutionelle Veränderungen

4.2.2.1 Organisation und Verfahren

4.2.2.2 Personal und Finanzen

4.2.3 Performanzwandel

4.2.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit

4.2.3.2 Horizontale Koordination

4.2.3.3 Vertikale Koordination

4.2.3.4 Effizienz

4.2.3.5 Effektivität

4.2.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab

4.2.4 Zusammenfassung

5 England

5.1 Personenbezogene Aufgabe: Schulen

5.1.1 Ausgangslage

5.1.2 Institutionelle Veränderungen

5.1.2.1 Organisation und Verfahren

5.1.2.2 Personal und Finanzen

5.1.3 Performanzwandel

5.1.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit

5.1.3.2 Horizontale Koordination

5.1.3.3 Vertikale Koordination

5.1.3.4 Effizienz

5.1.3.5 Effektivität

5.1.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab

5.1.4 Zusammenfassung

5.2 Technisch-planerische Aufgabe: Planung in England

5.2.1 Ausgangslage

5.2.2 Institutionelle Veränderungen

5.2.2.1 Organisation und Verfahren

5.2.2.2 Personal und Finanzierung

5.2.3 Performanzwandel

5.2.3.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit

5.2.3.2 Horizontale Koordination

5.2.3.3 Vertikale Koordination

5.2.3.4 Effizienz

5.2.3.5 Effektivität

5.2.3.6 Homogenität der Leistungserbringung im interkommunalen Maßstab

5.2.4 Zusammenfassung

6 Vergleichende Analyse der Performanzeffekte

6.1 Demokratische Kontrolle und Verantwortlichkeit

6.2 Horizontale Koordination

6.3 Vertikale Koordination

6.4 Effizienz

6.5 Effektivität

6.6 Homogenität der Leistungserbringung

6.7 Zusammenfassung

7 Was erklärt die Wirkungen von Dezentralisierung?

8 Fazit

Literaturverzeichnis