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Vorsorgendes Hochwassermanagement im Wandel - Ein sozial-ökologisches Raumkonzept für den Umgang mit Hochwasser
Sylvia Kruse
Verlag VS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV), 2010
ISBN 9783531922775 , 261 Seiten
Format PDF, OL
Kopierschutz Wasserzeichen
Geräte
Danksagung
5
Inhalt
6
Tabellenverzeichnis
10
Abbildungsverzeichnis
11
Abkürzungsverzeichnis
12
1 Einleitung
14
Problemstellung
15
Wissenschaftliche Verortung
20
Ziele und Fragestellung der Arbeit
21
Vorgehensweise
23
Aufbau
24
2 Vorsorgender Umgang mit Hochwasser
27
2.1 Entstehung und Verlauf extremer Hochwasserereignisse: natürlich oder vom Menschen gemacht?
29
2.1.1 Meteorologische und klimatologische Bedingungen
30
2.1.2 Bedingungen im Einzugsgebiet
31
2.1.3 Bedingungen im Gewässersystem
32
2.1.4 Zwischenfazit: Natürliche Prozesse und anthropogene Einflussfaktoren
32
2.2 Risiko und Vorsorge im Umgang mit Hochwasser
35
2.2.1 Planung und Entscheidung unter Unsicherheit
37
2.2.2 Vorsorgendes Hochwassermanagement
40
2.2.3 Zwischenfazit: Konzeptionelle Bestandteile eines vorsorgenden Umgangs mit Hochwasser
46
2.3 Strategische Veränderungsprozesse im Umgang mit Hochwasser
47
2.3.1 Strategien des Hochwasserschutzes im Wandel
48
2.3.2 Faktoren des Wandels und Handlungsspielräume der Akteure
52
2.3.3 Zwischenfazit: Präzisierung der Fragestellung
55
3 Analyserahmen: Soziale Ökologie und Raum
57
3.1 Theoretischer Ausgangspunkt: Sozial-ökologische Krise
57
3.1.1 Neue Qualität der Gefährdungen
59
3.1.2 Verhältnis von Natur und Gesellschaft
60
3.1.3 Rolle der Wissenschaften
62
3.1.4 Gesellschaftliche Krisenwahrnehmung und -bearbeitung
64
3.1.5 Zwischenfazit: Anforderungen an die Erforschung und Gestaltung der sozial-ökologischen Krise
65
3.2 Forschungsheuristik: Gesellschaftliche Naturverhältnisse
69
3.2.1 Konzeptualisierung von Natur und Gesellschaft
70
3.2.2 Naturbilder und das Schützenswerte
75
3.2.3 Regulation gesellschaftlicher Naturverhältnisse
76
3.2.4 Zwischenfazit: Begriffsstruktur der Regulation gesellschaftlicher Naturverhältnisse
79
3.3 Analysekonzept: Raum
80
3.3.1 Raum zwischen Reflexionsbegriff und dreidimensionalem Gebilde
80
3.3.2 Behälterraum und Beziehungsraum
82
3.3.3 Integrierende Raumansätze
84
3.3.4 Zwischenfazit: Raum als Analysekonzept
90
3.4 Konturen eines sozial-ökologischen Raumkonzeptes
90
4 Forschungsperspektive und Methodik
95
4.1 Forschungsperspektive
96
4.1.1 Doppelseitige Kritik der sozial-ökologischen Raumforschung
97
4.1.2 Interpretative Sozialforschung
98
4.1.3 Die Trias der Erkenntnisrichtungen
99
4.2 Forschungsdesign und Forschungstechniken
100
4.2.1 Exploration: Bestimmung der Untersuchungsregion
101
4.2.2 Datenerhebung und Datenaggregation im Forschungsprozess
105
4.2.3 Auswertungsstrategie und zentrale Analysekategorien
108
4.2.4 Darstellung der Ergebnisse
110
5 Gesellschaftliche Naturverhältnisse im Wandel: Umgang mit Hochwasser in der Region Mulde-Mündung
113
5.1 Umgang mit Hochwasser in der Region Mulde-Mündung
114
5.1.1 Charakteristika des Flussgebiets und Geschichte des Hochwasserschutzes
115
5.1.2 Das Hochwasserereignis an Elbe und Mulde 2002
116
5.1.3 Institutionelle Strukturen, normative Vorgaben und relevante Akteure
118
5.2 Strategische Hochwasserschutzplanung: Die Hochwasserschutzkonzeption Elbe des Landes Sachsen-Anhalt
121
5.2.1 Hochwasserschutzkonzeptionen als planerische Leitlinie
122
5.2.2 Ziele, Strategien und Maßnahmen
124
Zielebene
125
Strategien und Maßnahmen
127
Zuständigkeiten
130
Problemdimensionen im Umgang mit Hochwasser
131
5.2.3 Gesellschaftliche Naturverhältnisse
134
5.2.4 Hochwasserschutzkonzeption Elbe: Räumliche Regulation im Wandel
139
5.3 Renaturierung und natürlicher Hochwasserschutz: Die Deichrückverlegung Lödderitzer Forst
144
5.3.1 Naturschutzgroßprojekt „Mittlere Elbefi
145
5.3.2 Ziele, Strategien und Maßnahmen
149
Zielebene: Die Deichrückverlegung im Spannungsfeld von Auenschutz, Hochwasserschutz und „Menschenschutz“
149
Strategieebene: Entscheiden unter Unsicherheit
154
Maßnahmenebene: Konflikte und Lösungen im Detail
156
Kommunikation und Kommunikationsblockaden
158
Synergien und Konfliktlösungen
161
5.3.3 Gesellschaftliche Naturverhältnisse
164
5.3.4 Lödderitzer Forst: Räumliche Regulation im Wandel
168
5.4 Lokale Betroffenheit und bürgerschaftliches Engagement in DessauWaldersee
173
5.4.1 Hochwasser in Dessau-Waldersee
173
5.4.2 Ziele, Strategien, Maßnahmen
175
Zielebene: Sicherheit und „relativer Schutz“
175
Strategieebene: „ein Komplex an Maßnahmen“, Ambivalenzen in der Umsetzungsstrategie und eine aktive Erinnerungskultur
179
Maßnahmenebene
182
Zuständigkeiten, Handlungsspielräume und Aushandlungsprozesse: „Hochwasserschutz als politische Aufgabe“
184
5.4.3 Gesellschaftliche Naturverhältnisse
189
5.4.4 Dessau-Waldersee: Räumliche Regulation im Wandel
193
5.5 Zusammenführung: Räumliche Transformation für ein vorsorgendes Hochwassermanagement in der Region Mulde-Mündung
194
5.5.1 Materiale Gestalt: Technische Schutzmaßnahmen und integratives Hochwassermanagement im Kontext unterschiedlicher zeitliche
195
5.5.2 Kultureller Ausdruck: Risikobewusstsein und die Wahrnehmung von Unsicherheit
200
5.5.3 Soziales Handeln: Kurzfristiges Handeln, Lernprozesse und bürgerschaftliches Engagement
203
5.5.4 Normative Regulation: Formelle Steuerung im Wandel
205
5.5.5 Zwischenfazit: Gesellschaftliche Naturverhältnisse im Wandel
207
6 Reflexionen: Ein sozial-ökologisches Raumkonzept für den Umgang mit Hochwasser
210
6.1 Anforderungen an ein vorsorgendes Hochwassermanagement
211
6.1.1 Materiale Gestalt: Räumliche und zeitliche Integration von natürlichen Prozessen, baulichen Maßnahmen und Schutzund Nutzun
212
6.1.2 Kultureller Ausdruck: Risikobewusstsein und Deutungen von Bedrohung und Sicherheit
215
6.1.3 Soziales Handeln: Risikokultur der Resilienz, Bewältigung und Vorsorge als langfristiger Lernund Aushandlungsprozess
217
Preparedness und Bewältigung
218
Vorsorge und adaptive capacity
219
6.1.4 Normative Regulation: adaptive governance durch gesellschaftliche Akteure, Realexperimente und Flexibilisierung der formel
221
Integration zivilgesellschaftlicher und intermediärer Akteure
223
Realexperimente als Regulationsstrategie
224
Flexibilisierung der formellen Planungsverfahren
226
6.2 Reflexion des theoretischen und methodologischen Analyserahmens
227
6.2.1 Kontextualität und Wissensproduktion
228
6.2.2 Multidimensionalität
229
6.2.3 Verhältnis von Materialität und Symbolik
230
6.2.4 Raum-Zeit-Zusammenhang
231
6.2.5 Anwendungsbereich und Übertragbarkeit
232
6.3 Fazit
233
Forschungsprämissen und Forschungsrahmen
234
Veränderungen in der Region Mulde-Mündung
235
Anforderungen an ein vorsorgendes Hochwassermanagement
236
Reflexionen des sozial-ökologischen Raumkonzeptes
237
7 Quellenverzeichnis
239
7.1 Literatur
239
7.2 Gesetze
254
Anhang: Liste der Interviewpartner/innen
255
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