Das allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee - Grundlagen und Aufgaben der verwaltungsrechtlichen Systembildung

Vorwort

Inhaltsübersicht

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

1 System und Systembildung im Verwaltungsrecht

A. Das Systemdenken des Verwaltungsrechts

B. Verwaltungsrechtswissenschaft als Steuerungswissenschaft

C. Die Europäisierung des Verwaltungsrechts und die Entwicklung eines Europäischen Verwaltungsverbundes

2 Die Verfassungsentscheidungen für Rechtsstaat und Demokratie

1. Abschnitt: Die Bedeutung des Rechtsstaatsprinzips

A. Die Rechtsgebundenheit der Verwaltung

B. Grundrechtliche Entwicklungsimpulse

C. Rechtsstaatlichkeit als Struktur

2. Abschnitt: Die Bedeutung des demokratischen Prinzips

A. Die Legitimation der Verwaltung

B. Weitere Bestimmungsfaktoren eines demokratischen Verwaltungsrechts

3 Verwaltungsaufgaben und die Rolle des besonderen Verwaltungsrechts

1. Abschnitt: Verwaltungsaufgaben im Spiegel des besonderen Verwaltungsrechts

A. Das Recht der Umweltverwaltung

B. Das Recht der Sozialverwaltung

C. Das Wissenschaftsrecht

D. Das öffentliche Wirtschaftsrecht

E. Zusammenfassende Feststellungen

2. Abschnitt: Leitbegriffe der Systembildung: Interessen, Verwaltungsaufgaben, Verwaltungstypen, Verantwortungsstrukturen

A. Die Bedeutung des Interessenbegriffs

B. Verwaltungsaufgaben und Staatsziele

I. Staatsaufgaben: Begriff und Bedeutung

C. Verwaltungstypen und Verwaltungsverantwortung

4 Die Eigenständigkeit der Verwaltung zwischen Steuerung und Kontrolle

A. Der institutionelle Rahmen: das Gewaltenteilungsprinzip

B. Die Bedeutung des parlamentarischen Gesetzes

C. Die Eigenständigkeit der Verwaltung

D. Die Kontrollen der Verwaltung

5 Die Verwaltung als Organisation und die Bedeutung des Organisationsrechts

A. Entwicklungsstand, Herausforderungen, Perspektiven

B. Grundfragen der allgemeinen organisationsrechtlichen Dogmatik

6 Das Handlungssystem der Verwaltung: Formen, Verfahren, Rechtsverhältnisse, Maßstäbe

1. Abschnitt: Handlungspraxis und Handlungssystem

A. Die Grundlage: eine öffentliche Informationsordnung

B. Öffentliches Recht und privates Recht

C. Ordnungsmuster des Handlungssystems

2. Abschnitt: Alte und neue Fragestellungen der Rechtsformenlehre

A. Die administrative Normsetzung und Planung

B. Der Verwaltungsakt: einseitiges Regeln

C. Der Verwaltungsvertrag: konsensuales Handeln

D. Die Herausforderung des informalen Verwaltungshandelns

3. Abschnitt: Aufgaben des Verwaltungsverfahrensrechts

A. Das Konzept des Verwaltungsverfahrensgesetzes

B. Entwicklungsanstöße des europäischen Rechts

C. Zur Systematik der Verfahrensrechtslehre

7 Die Entwicklung eines Europäischen Verwaltungsrechts

A. Die Verwaltung des Gemeinschaftsraumes

B. Gemeinsame verfassungsrechtliche Grundannahmen

C. Europäisches Verwaltungsrecht als Aufgabe gemeinsamer Systembildung

Verzeichnis der zitierten EG-Rechtsakte

Literaturverzeichnis

Sachverzeichnis